Regulering is in theorie bedoeld om markten te civiliseren, om eerlijkheid, transparantie en verantwoordelijkheid te creëren. Maar na verloop van tijd wordt het een instrument van controle. De complexiteit van moderne regels elimineert corruptie niet. Het professionaliseert het. Kleine spelers verdrinken in nalevingskosten, terwijl degenen die ingebed zijn in de politieke en financiële klasse regulering beschouwen als een wapen om concurrentie buiten te houden. De echte insider schrijft de wet. De transacties van Nancy Pelosi zijn slechts de zichtbare rand van een systeem waarin ethiek is uitbesteed aan legaliteit.