Regleringar är i teorin avsedda att civilisera marknader, för att skapa rättvisa, transparens och ansvarsskyldighet. Men med tiden blir det ett instrument för kontroll. Komplexiteten i moderna regler eliminerar inte korruption. Det professionaliserar den. Små aktörer drunknar i efterlevnadskostnader, medan de som är inbäddade i den politiska och finansiella klassen behandlar reglering som ett vapen för att hålla konkurrensen ute. Den sanna insidern skriver lagen. Nancy Pelosis affärer är bara den synliga kanten av ett system där etik har lagts ut på entreprenad till laglighet.