我不確定為什麼這麼令人困惑。我已經多次描述過這個問題。實際上，整個政府由三個人運行：總統、眾議院議長和參議院多數黨領袖。如果一個政黨掌握了這三個職位，那麼總統就掌控了一切。 特朗普就是問題所在。