Ich bin mir nicht sicher, warum das so verwirrend ist. Ich habe dieses Problem viele Male beschrieben. Drei Personen leiten im Wesentlichen die gesamte Regierung: der Präsident, der Sprecher des Hauses und der Mehrheitsführer des Senats. Wenn eine Partei alle drei kontrolliert, dann leitet der Präsident alles. Trump ist das Problem.