特朗普表示他将对外国制作的电影征收100%的关税。但关税只适用于进口。如果美国制片厂在外国拍摄电影，就没有进口可征税。为了惩罚在国外拍摄的美国公司，他需要一种全新的税收，因此国会需要通过它。