في الإدارات السابقة ، قام صانعو القرار في مجتمع الاستخبارات بحماية أنفسهم من اتخاذ خيارات صعبة من خلال الاعتماد على المشورة القانونية التي تتجنب المخاطرة. لقد ولت تلك الأيام.